教育改革2014值得期待：期待家长不再为择校所累(2)
· 2023-02-01 14:34
“其实，在我生孩子之前挺理智的，也曾下定决心，一定不能成为择校大军中的一员。可等真有了孩子，孩子又到了入学的年龄，却不知为何无法淡定了，不由自主地被裹挟到择校的洪流中，从择幼儿园到择小学到择初中，从择学校到择班级到择老师。”
接受优质教育的强烈愿望，与教育资源不均衡和教育水平不均衡的现实矛盾，让择校成为许多家长或主动、或被动的选择。尽管教育部门一再表示要给“择校热”降温，但是面对教育资源的强弱不均、优劣不均，家长们总是要想方设法让孩子上一所“更好一点”的学校。“谁肯把孩子的未来交给一个自己信任不过的学校呢？”
是的，在教育资源尚不够均衡的今天，“择校”是学生和家长趋利避害的自然选择。而给“择校热”降温，就必须在教育资源配置上下力气、做文章。
令人欣喜的是，在2013年，我们看到不少地区在探索教育资源优质校带动教育资源薄弱校方面做了大量的努力，一些地区出台了好政策，将教师从“学校人”变为“系统人”，让教师真正流动起来。一些地区通过职称、待遇等政策将金凤凰吸引到教育欠发达学校。一些地区还探索将家门口的每一所学校都办成特色鲜明的优质校。而三中全会决定提出，坚持义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生，更让我们对2014年不再为“择校”所累充满希望。
等到教育资源真正实现均衡的那一天，家长自然会恢复理性，不会再盲目选择所谓的“好学校”，而是选择最适合孩子的学校、离家近的学校。
2014年，公众对教育的期待中，最为迫切的，当属对于高考的关注。如何让高考不再“一考定终身”，如何让高考进一步兼顾效率与公平，如何让高考不再成为孩子一生中的“不可承受之重”，是千家万户的共同期待。
高考改革备受关注，不仅因为高考为社会公平有序流动提供了可能，还因为高考改革关涉整个基础教育的改革方向。
2013年，与高考改革有关的利好消息不少，十八届三中全会决定明确提出逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，以及探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。万众瞩目的“异地高考”政策各省方案陆续出台，2013年高考中，部分省份和地区已经有了首批受益者。同时，2013年还将2012年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，让身处贫困地区的考生有更多机会进入心仪的高等学府。
2014年，关于高考，公众还有着沉甸甸的期待。期待人才选拔的方式更加高效、科学，期待人才评价的制度更为理性、多元，也期待着考试选拔制度能更有助于推进社会公平……
这些年，有关高考方案的调整一直在进行，但都还停留在局部的“修修补补”。鉴于高考在整个教育链条中的独特位置，高考改革显然需要一套更为关照全局、触及根本的总体设计。
尽管10年来，我国各级各类职业院校毕业生达7265万人，职业教育对我国主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%，中职毕业生初次就业率连续6年95%以上，高职就业率达到87%以上，但社会对于职业教育的普遍认识依然停留在老观念上。
深化教育领域综合改革，强调加快现代职业教育体系建设，强调职业教育的“现代”性，传递出了职业教育要变得更潮、更具吸引力的信息。
应该说，今天，职业教育赢得了良好的发展契机。在从“中国制造”向“中国创造”转变的过程中，在我国高技能型人才不足的背景下，在“学习型社会”、“终身教育”理念的营造下，职业教育有理由迈出大步。2014年，我们充满信心。
一个认识误区困扰了职业教育领域很多年——“职业教育只是教育界的事”，甚至只是职业教育领域内部的事。事实上，应该从“面向人人”、“面向全体社会从业人员”的角度来看待职业教育。职业教育对我国学习型社会的创建，对终身教育体系的形成，都起着至关重要的作用。而最重要的是，职业教育真的可以让人民的生活变得更美好。
2013年底前，不少学校门口都多了一块小牌子，上面有照片、姓名、联络方式，这个小牌子上的人，就是学校的责任督学，他将对学校的招生、管理、课程设置、师德建设，以及学生的减负等问题进行经常性督导。打个比喻，这个人，就是教育的“片儿警”。
对于这位教育“片儿警”，不少家长给予了高期待。期待他能成为一座桥梁，时时了解人民群众对于教育的期待，并将心声传递给学校与教育主管部门；期待他能成为一位“质检员”，以专业的视角和严谨的态度，审视和评判学校的教育教学是否符合教育规律；对于这位教育“片儿警”，家长们还期待着，不要流于形式，更不要昙花一现。
健康的教育生态，不应由办教育者来评价教学效果，而应有独立的第三方来充分发挥督导和评估的作用。2013年精彩生活，教育督导制度在我国迈出了可喜的第一步，2014年，教育督导的健康发展令人期待。
以往评价教育办得好不好，主动权掌握在主管教育的地方政府手中，甚至学校手中。教育出了问题，教育质量不高，公众无从反映，地方政府或者学校也不会主动追究自己的责任。因此，让社会评价，引入第三方评价机制，是教育督导的重要目标，也是教育发达国家的成熟经验，更是我国教育未来发展的重要方向。
疑问的背后，是学生负担过重的不争事实。看着孩子们小小的身体背着大大的书包，看着孩子们将头埋进高高的书堆，看着越来越多的“小眼镜”以及一项项有关青少年身体素质的不容乐观的数据，切实减轻学生负担，便成为了每个学生、每个家庭，甚至整个民族的期盼。
但减负之难，难在无法一蹴而就。这是一个关涉利益主体诸多，问题纷繁复杂，牵扯社会多方面的系统工程，需要老师、学校、家长、政府乃至全社会为之努力。
破解减负难题，首先需要从教育内部入手，向课堂要效率、让老师提水平、让学校强管理。从作业量、上课小时数、考试次数这些教育教学最基本的内容管起，通过提升教学水平和教师的综合素质，提升学生在学校的学习效率，进而将孩子从课后的作业中解放出来，同时，也要完善人才选拔制度，通过培育理性的人才观和成才观，实现让孩子为兴趣而学，快乐地学。
尽管这一切并非易事，但我们看到，“小学生减负十条”面向全社会征求意见已经令人民群众看到了明亮的曙光，三中全会决定有关深化教育领域综合改革的阐述也令公众对破解减负难题充满希望。
曾经，减负被我们视为教育教学的“乌托邦”，视为不可能到达的“桃花源”。但在2014年，希望这一梦想能真正实现。
今天，减负已迫在眉睫，势在必行。作为一名基础教育工作者，既期待着小学生减负方案的落实，也深知实施过程中的困难。我认为，只有家庭、学校和社会形成合力，切实解决实施过程中出现的难题，减负才不会只是听起来很美。
中国人民大学、东南大学、东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学等6所高校的章程被核准通过，这是我国现代大学制度建设中格外引人瞩目的步伐。
透过大学章程的建立，我们捕捉到了这样的信息：依法对学校管理体制作了全面规定，明确了学校管理的基本架构，促进了学校法人治理结构的形成；规定了学校内部学术权力的组织框架和运行机制，明确了学校办学自主权的运行与监督机制……而这些信息，让我们在脑海中清晰地勾勒出一个现代大学的组织结构与管理机制。
建设中国特色现代大学制度，是我国高校迈向世界一流的必由之路。为此，公众心中充满期待：转变政府职能，处理好政府、学校、社会的关系；强化政府统筹指导、宏观布局和质量监督功能，推动高校面向社会、依法自主办学、实行民主管理，发挥社会力量在高校公共治理、评估评价等方面的作用，为高校发展创造良好外部环境；充分发挥学术组织作用，拓宽师生参与民主管理和监督的渠道……
解决高校复杂问题的关键在于真正建立现代大学制度。这是实现学校内部决策的科学化精彩生活每一天、民主化，处理好各方矛盾的必由之路。
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